錨定農業強國目標:中國全力推進鄉村振興


中國產業經濟信息網   時間:2023-12-23





  日前召開的中央農村工作會議錨定建設農業強國目標,強調把推進鄉村全面振興作為新時代新征程的中國“三農”工作的總抓手,釋放了“以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設”的有力信號。


  “全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎也在農村?!敝袊r業大學國家鄉村振興研究院副院長左停說,此次會議的一個重要意義在于,進一步闡明了推進鄉村全面振興的戰略要求和主攻方向。


  脫貧攻堅、全面建成小康社會為中國農業農村現代化奠定了堅實基礎。對鄉村全面振興和農業農村現代化的持續推進是需要長期堅持的戰略目標。


  從加快高標準農田建設到推動農業關鍵核心技術攻關,從實施新一輪千億斤糧食產能提升行動到深入實施農村人居環境整治提升行動,中國實施一系列“助農、強農、惠農”舉措,推動農業強國建設取得新進展。


  推進鄉村全面振興與建設農業強國,依靠科技和改革雙輪驅動。會議指出,健全耕地數量、質量、生態“三位一體”保護制度體系,優先把東北黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區的耕地建成高標準農田,適當提高投資補助水平。支持農業科技創新平臺建設,加快推進種業振興行動。


  “這表明中國在農業耕地有限的情況下致力于發展科技提高單產,以深挖技術潛力推動農業強國建設?!敝袊鐣茖W院農村發展研究所研究員李國祥說。


  藏糧于地、藏糧于技是中國一段時期以來深入實施的戰略。目前,中國農作物良種覆蓋率超96%,耕種收綜合機械化率達73%,農業科技進步貢獻率達62.4%。


  李國祥分析,機械化逐步普及后,中國有望在精準農業、智慧農業等方面出臺涵蓋資金、技術、人才的支持措施,推動農業數字化、智能化水平持續提升。


  推進鄉村全面振興,迫切需要通過改革“三農”工作機制體制,為農業現代化增動力、添活力。會議指出,強化農村改革創新,在堅守底線前提下,鼓勵各地實踐探索和制度創新。


  中國人民大學農村發展研究所所長鄭風田說,以體制改革和機制創新為引領,中國農業產業體系、生產體系、經營體系將進一步優化,土地產出率、資源利用率、勞動生產率也將有所提高。


  擴大第二輪土地承包到期后再延長30年試點范圍、有序推進農村產權流轉交易規范化試點工作、抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展……今年,中國深入推進農村改革,農業發展活力進一步增強。


  鄭風田認為,通過制度創新,可以將農民、村集體、合作社、涉農企業的力量更好地整合起來,形成更大合力,使得第一、二、三產業相互結合、融合發展。


  在糧食需求剛性增長、世界糧食市場不確定性明顯增加的背景下,確保糧食和重要農產品穩定安全供給,是建設農業強國的基礎所在。


  此次中央農村工作會議指出,抓好糧食和重要農產品生產,穩定糧食播種面積,推動大面積提高糧食單產,鞏固大豆擴種成果,探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制,做好農業防災減災救災工作,確保2024年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。


  今年中國糧食總產量13908.2億斤,再創歷史新高。


  中國人民大學農業與農村發展學院教授程國強說,中國將從提高農業綜合生產能力、保持和調動種糧積極性、堅持增產和節約并重等多方面著力,全方位夯實糧食安全基礎。


  會議強調了要樹立大農業觀、大食物觀,農林牧漁并舉,構建多元化食物供給體系?!斑@順應了隨著生活水平的提高和飲食習慣的改變,民眾對食物需求結構的變化,供給端的多元豐富也將進一步滿足人民對美好生活的追求?!背虈鴱娬f。


  此次會議特別強調了發展理念、工作方法和推進機制的重要性。對“提升水平”做出全面要求,包括提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平和鄉村治理水平。左停認為,這是對推進農業現代化和鄉村全面振興提出進一步要求,實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升。


  提高農民收入一直是中國“三農”工作的重點,此次會議強調,“落實好防止返貧監測幫扶機制,提高產業和就業幫扶實效,推動建立農村低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制”。


  受訪人士建議,要挖掘農業增收潛力,促進家庭經營性收入穩定增長;拓寬農民就業渠道,促進農民工資性收入較快增長;強化政策保障支持,促進農民轉移性收入增長。


  今年前三季度,農村居民人均可支配收入15705元,扣除價格因素實際增長7.3%。


  在全面建設社會主義現代化強國的新征程上,中國農業和農村發展迎來新機遇和新挑戰。受訪專家普遍認為,中國正在不斷為鄉村全面振興挖掘新潛力、培育新優勢、拓展新空間,走“鄉村善治”之路。(記者周文其、張玉潔、駱飛)


  轉自:新華社

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